O entendimento mais comum do conceito de delação premiada é que um membro de um grupo criminoso seja perdoado pela Justiça se fornecer informações que sirvam para incriminar seus superiores hierárquicos. Mas e se o ex-banqueiro Daniel Vorcaro for considerado o chefe da organização responsável pelo escândalo do banco Master?
O grupo dele foi descrito pelo ministro André Mendonça, relator do caso, como organização criminosa sob “liderança e comando inequívoco de Daniel Vorcaro”. Especialistas ouvidos pela Gazeta do Povo afirmam que, mesmo assim, a legislação permite a integrantes de uma organização, inclusive aqueles considerados chefes, celebrarem acordos de delação com autoridades. O que muda são os benefícios possíveis para o colaborador.
Ou seja, um eventual acordo não livrará Vorcaro de uma ação penal. Mas ele pode receber benefícios que podem ser redução de pena, progressão mais rápida de regime ou até substituição da prisão por medidas alternativas.
O ex-ministro da Justiça e senador Sergio Moro (União-PR) reforçou que não existe impedimento legal para a celebração de acordo de colaboração entre um líder de organização criminosa e o sistema judicial. “A Lei apenas veda a concessão de alguns benefícios restritos a quem não reúne essa condição. Assim, por exemplo, o líder de organização criminosa jamais poderá deixar de ser denunciado pelo Ministério Público Federal, mas na sentença poderão lhe ser concedidos benefícios, como de redução de pena”, destaca.
O debate em torno de uma delação de Vorcaro ganhou força após o avanço das investigações da Polícia Federal, que apura suspeitas de obstrução de Justiça, lavagem de dinheiro e outras irregularidades ligadas ao Master que levou o ex-banqueiro de volta à prisão no dia 4 de março, na terceira fase da operação Compliance Zero.
Apesar de nos bastidores o Vorcaro já ter sinalizado a intenção de fazer a delação, a conjuntura ficou mais evidente com a troca de advogado na última sexta-feira (13) mesmo dia em que, por maioria dos votos, a Segunda Turma do STF decidiu manter sua prisão preventiva.
Naquele dia ele foi visitado no Presídio Federal de Segurança Máxima em Brasília por José Luís Oliveira Lima, um nome conhecido no meio jurídico e, sobretudo, por articular acordos de delação em casos de repercussão nacional e internacional.
Por e-mail, a Gazeta do Povo procurou o escritório ainda na segunda-feira (16) questionando se o acordo está sendo considerado. Até o momento a reportagem não obteve retorno e o espaço segue aberto às manifestações. Vale destaca que a antiga banca que o acompanhava se mostrava resistente à colaboração de Daniel Vorcaro.
Investigado precisa admitir que praticou crime
O criminalista Gauthama Fornaciari explica que a colaboração é uma forma qualificada de delação em que o investigado ou réu “admite participação em um crime e indica outros envolvidos no esquema”. “Em troca das informações, ele pode receber benefícios de natureza penal ou processual. O instrumento funciona como uma ferramenta de investigação, pois estimula integrantes da organização a romper o silêncio e contribuir para esclarecer a dinâmica interna do grupo”, reforça.
A eventual delação é considerada sensível e explosiva, pois mensagens apreendidas pela PF indicariam que o ex-banqueiro mantinha interlocução com autoridades políticas, empresários e integrantes do Judiciário.
“Também por esse motivo, o delator precisa oferecer muito além do que os investigadores encontrarem, isso pode indicar inclusive alguém que esteja acima dele em uma cadeira hierárquica”, reforça o constitucionalista André Marsiglia.
Segundo o penalista Gauthama Fornaciari, a legislação brasileira não estabelece distinção hierárquica entre integrantes de uma organização para colaboração premiada. De acordo com ele, a lei permite que qualquer membro do grupo, independentemente da posição na estrutura, negocie acordos com as autoridades. O jurista acrescenta que essa regra também não foi alterada no Projeto de Lei 5.582/2025, aprovado no Congresso como PL Antifacção, ainda pendente de sanção presidencial.
O único benfício que Vorcaro perderia seria o de não ser indiciado. “Esse benefício não se aplica aos líderes do esquema investigado. Então no caso de ser considerado o líder, ele não poderá ser contemplado com o não oferecimento de denúncia”, reforça o constitucionalista Alessandro Chiarottino.
Quando o colaborador é apontado como chefe da organização criminosa, ele não pode obter o chamado “prêmio máximo” da delação, que seria evitar completamente a abertura de uma ação penal. Na prática, isso significa que, mesmo colaborando, ele ainda poderá ser denunciado pelo Ministério Público e responder ao processo criminal. “Ainda assim, a colaboração pode resultar em redução significativa da pena ou em um regime de cumprimento mais brando”, acrescenta o criminalista Matheus Herren Falivene.
Outro fator considerado nas negociações é a qualidade das informações fornecidas. “Quanto mais relevantes e inéditos forem os dados apresentados, maior tende a ser o interesse das autoridades em celebrar o acordo”, reforça Falivene.
O criminalista Márcio Nunes lembra que o caminho para uma eventual delação de Vorcaro não deve ser tranquilo. “Ele vai precisar passar pelo crivo da Procuradoria-Geral da República e depois, pelos próprios ministros do STF. Essas pessoas precisam concluir que o que Vorcaro tem a dizer é novo e vai contribuir com o processo, ou podem simplesmente negar, descartar a delação”, completa.
Chefe de grupo criminoso pode ser recompensado ao apontar autoridades beneficiadas
Em geral, o mecanismo da delação funciona como uma forma de desmontar organizações criminosas de baixo para cima, com integrantes de níveis inferiores revelando informações sobre superiores.
“Quando o investigado está no topo da estrutura, essa lógica se torna mais complexa. A colaboração exige revelações que atinjam outros atores relevantes do esquema ou conexões capazes de ampliar o alcance das investigações”, reforça. Ou seja, Vorcaro pode denunciar políticos e membros do Judiciário que tenham obtido vantagens de suas operações.
Segundo André Marsiglia, a lógica da delação costuma privilegiar informações que avancem na hierarquia da organização, de integrantes de níveis inferiores apontando responsáveis superiores, o que reduz o interesse investigativo quando a colaboração parte do topo da estrutura. Ainda assim, o jurista afirma que a delação pode ser relevante caso o investigado apresente elementos que indiquem “que não era o verdadeiro líder do grupo” e revele quem estaria por trás da organização. “Nesse cenário, a colaboração poderia contribuir para esclarecer a cadeia de comando do esquema investigado”, destaca.
Isso significa que a delação de um suposto líder dificilmente se limitaria à entrega de subordinados. Para que o acordo seja considerado relevante, ele precisaria revelar participantes de alto nível, eventuais financiadores ou autoridades públicas que tenham atuado em benefício do grupo.
No caso de Vorcaro, essa possibilidade ganha peso porque as investigações indicam que o empresário teria mantido relações com diferentes esferas do poder político e institucional, havendo, inclusive, a possibilidade de personalidades ocultas atuarem acima de sua linha de comando. “A delação nesse sentido seria essencial”, reforça Marsiglia.
Hipótese de contestação da liderança
Outra possibilidade discutida no meio jurídico é a de que o próprio investigado tente contestar a posição de liderança que possa ser atribuída a ele na investigação. “Em tese, um colaborador poderia apresentar elementos que indiquem que outras pessoas estariam no comando da organização, o que alteraria sua posição na hierarquia do grupo”, explica o jurista Luiz Augusto Módolo.
Um dossiê apócrifo encontrado em um celular de Vorcaro atribui as fraudes do Master a ex-sócios e diretores.
Se uma versão como essa fosse confirmada por provas, a classificação jurídica do investigado poderia mudar, abrindo caminho para benefícios mais amplos. “Esse tipo de estratégia já apareceu em outros casos complexos de investigação criminal, especialmente em esquemas com múltiplos níveis de comando”, reforça. Isso poderia servir de estímulo para Vorcaro delatar.
Matheus Fornaciari lembra que a colaboração pode ocorrer em qualquer etapa da persecução penal, desde a fase de investigação até o processo judicial ou mesmo após o trânsito em julgado.
A possibilidade de líderes de organizações criminosas firmarem acordos de colaboração não é inédita no Brasil. Durante a Operação Lava Jato, o empresário Marcelo Odebrecht firmou acordo após ser apontado como líder de um esquema de pagamento de propina envolvendo grandes empreiteiras e partidos políticos na Lava Jato.
Outro caso foi o do ex-governador do Rio de Janeiro Sérgio Cabral, que também fez acordo quando já era investigado como principal articulador de um sistema de corrupção no estado.
No caso Master, ainda há centenas de documentos, físicos e eletrônicos, a serem periciados. “A delação também depende do que a polícia não encontrar nesses materiais, ele precisa trazer elementos novos e relevantes para o processo”, afirma Alessandro Chiarottino, professor de Direito Constitucional e doutor em Direito pela USP.
Além de Vorcaro, lembram os especialistas, existem atores periféricos que não estão sendo avaliados como altamente relevantes em uma delação. Entre eles, o próprio cunhado de Daniel Vorcaro e pessoas do entorno do ex-banqueiro, que já foram alvos da Compliance Zero.
